在國務院辦公廳印發《關于科學綠化的指導意見》一周年之際,國家林業和草原局辦公室印發《關于全面推進三北工程科學綠化的實施意見》,提出因地制宜、分類施策、嚴格保護、科學修復,統籌推進山水林田湖草沙冰系統治理,扎實推動三北工程高質量發展。
實施意見明確,到2025年,三北工程科學綠化技術體系初步建立,建成一批科學綠化示范樣板。林草植被恢復方式更趨優化,封山(沙)育林、飛播造林占比達到60%左右,灌木造林占比達到40%以上,混交林占比達到40%左右,林木良種使用率達到70%以上,草原綜合植被蓋度顯著提升。到2035年,三北工程科學綠化制度體系更加完善,治理體系和治理能力現代化水平不斷提高。三北工程高質量發展取得更大成就,生態系統結構逐步優化、質量明顯提升、穩定性顯著增強,祖國北疆綠色生態屏障更加穩固。
實施意見指出,要統籌編制工程發展規劃,把營造林、草原保護修復、退耕還林還草、濕地保護等納入工程建設內容,統一規劃、統籌實施??茖W組織開展造林綠化空間適宜性評估,突出區域治理重點,立足“兩區兩帶”生態功能格局,分類指導,突出重點,系統治理。精準提升綠化成效,以修復改造、提質增效為重點,優化升級現有林草生態系統。拓展造林綠化空間,以建設森林城市、美麗鄉村為重點,統籌城鄉綠化美化一體化發展??茖W選擇綠化樹(草)種,大力培育和發展鄉土樹種。科學選擇植被恢復方式,充分考慮區域自然經濟社會等條件,宜封則封、宜飛則飛、宜造則造,封飛造結合。加強綠化設計施工管理,強化對作業設計的科學論證和監督實施。大力推行節水綠化,堅持以水而定、量水而行,因地制宜建設森林、灌叢、草地及荒漠植被。加強林草資源監管,建立完善工程后期養護管護制度,著力提高保存率和成林率。健全完善監測評價體系,落實綠化任務直達到縣、上圖入庫、精細化管理。
實施意見提出,要完善以財政投入為主的多元化投入機制,用足用好開發性、政策性金融貸款,探索建立生態產品價值實現機制。加大優良樹種草種選育、旱區林草植被恢復模式等關鍵性技術的推廣應用,扎實開展三北工程科學綠化試點縣建設。廣泛開展宣傳教育,弘揚科學綠化理念,普及科學綠化知識,倡導科學節儉務實綠化風氣。全面推行林長制,強化林長制實施情況的督查考核和對工程建設成效的綜合監測。
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