2021年6月,聯合國發布了《可持續發展報告2021》(Sustainable Development Report 2021)。該報告總結了各國在17個可持續發展目標方面的當前發展趨勢。該報告總共分為5個部分,包括繼續深化發展中國家實現可持續發展目標的財政空間、SDG 的綜合集成指標結果展示、可持續發展目標的政策努力和監測框架、可持續發展目標方法總結和數據以及各個國家當前的可持續發展目標的定量評價。
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繼續深化發展中國家實現可持續發展目標的財政空間
報告指出,發展中國家要實現可持續發展目標,需要在以下六個方面加大投入與嘗試轉型:①素質教育的深化改革(可持續發展目標 4);②獲得優質且負擔得起的醫療保?。沙掷m發展目標 3);③可再生能源和循環經濟(可持續發展目標 7、12和 13);④可持續土地和海洋管理(可持續發展目標 2、14和 15);⑤可持續城市基礎設施(可持續發展目標 6、9 和 11);⑥數字服務的普及(可持續發展目標9)。六項轉型中的每一項都需要大幅增加公共投資。然而,這些可持續發展目標投資的融資需求遠遠大于低收入發展中國家(LIDC)政府可用的財政空間。為了實現可持續發展目標,低收入發展中國家需要大幅增加財政空間,這需要國內和全球各國以及國際組織相關的政策進行結合補充。SDG 17(為實現目標而建立的伙伴關系)明確承認需要通過稅收、官方發展援助、其他額外資源和債務減免等方式為發展中國家調動更多的公共資金。因此,為了實現可持續發展目標,報告對各類國家提出了建議,未來十年,低收入國家必須每年將公共投資支出再增加GDP的10%至15%。所需的資金應該來自更高的國內收入以及更高水平的國際借貸。在貨幣政策(例如特別提款權)、國內和國際稅收政策、通過發展融資以及債務減免方面達到與發展國家合作和團結的狀態。
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SDG 指數和指標
2021年可持續發展報告(SDR2021)通過官方數據源(聯合國、世界銀行等)和非官方數據源(研究機構和非政府組織)可獲得的zui新數據,統計了各國在實現可持續發展目標方面的表現。根據報告統計內的165個國家中,可持續發展指數得分zui高的國家是芬蘭,其次是瑞典和丹麥。中國排名第57位,美國第58位。自2015年通過可持續發展目標(Sdgs)以來,全球平均可持續發展目標指數得分首次下降。說明受COVID-19帶來的連鎖反應以及全球政治體系、貿易壁壘等因素的影響,全球整體處于不可持續性的發展狀態。報告解釋了COVID-19 流行對經濟、社會和環境的影響。在COVID-19 流行之前,世界在 SDG1(無貧困)取得了重大進展。2018年,全球極端貧困人口比例從2015年的10%下降到 8.6%(聯合國,2019年),COVID-19 導致SDG 1(無貧困)的進展發生逆轉。COVID-19對實現可持續發展目標4(優質教育)和目標5(性別平等)以及目標6(清潔水和衛生設施)、目標7(清潔水和衛生設施)涵蓋的包括水和衛生設施在內的關鍵基礎設施的獲取、目標9(工業、創新和基礎設施)的進展產生了負面影響。SDG14(水下生物)和SDG15(陸地生物)的進展發生逆轉或停滯。但是COVID-19 大流行加速了數字技術和服務的進步。
同時報告指出,森林砍伐或生物多樣性受到威脅的不可持續供應鏈也可能增加未來COVID-19 以及新病原體和人畜共患病出現的可能性(Brancalion等,2020)。實現可持續發展目標的國內戰略還必須避免對其他國家產生負面影響或“溢出效應”。2030年議程和可持續發展目標認識到國際溢出效應的重要性。SDG 12(負責任的消費和生產)要求發達國家帶頭應對此類跨界影響。
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可持續發展目標的政策努力和監測框架
報告強調了數據監測統計的重要性,同時基于定性數據對政府為實現可持續發展目標所做的努力進行了更具前瞻性的評估。報告顯示,不到一半的受訪國家(48個中的 20個)在其zui新的官方預算文件中提及可持續發展目標或使用相關術語。其中只有一半將可持續發展目標納入其國家預算的專門部分或專門的預算項目。另一半只在一般敘述中提及可持續發展目標,提供較少的特定于可持續發展目標的預算分配。
報告提出了6個可持續發展目標轉型的愿景框架,可在此框架上構建可持續發展目標的綜合戰略(Sachs等,2019)。6個目標分別為教育、性別和不平等;健康、福祉和人口統計;能源脫碳與可持續產業;可持續的食物、土地、水和海洋;可持續城市和社區;可持續發展的數字革命。這些愿景框架可以在每個國家實施,以幫助解決可持續發展目標之間的權衡和協同作用。它們還可幫助各國從 COVID-19 中恢復并更好地重建。
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方法總結和數據表
報告第四部分給出了詳細的指標得分計算方法及數據來源的出處?,F階段,仍有28個國家由于數據不足無法計算而被排除在 2021 年可持續發展目標指數之外。
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國家概況
該報告計算了165個國家的可持續發展指標得分。其中中國排名第57位。其中17個子目標得分見表1。作為比較,日本和美國的得分分別見表2和表3。
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